原标题：市水利局局长张韬访谈：加快构建全市333693水利事业新发展格局 在推动战略性转变中开新局育新机
市政府网站：各位网友，大家好！本期《政务访谈》栏目我们邀请的嘉宾是市水利局局长、党组书记张韬同志。张局长，欢迎您！
张韬：主持人好，各位网友好！特别高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，也借此机会向长期以来支持我市水利事业发展的社会各路朋友，表示衷心的感谢！
问：今年是“十四五”规划的启动之年，我市开启了新时代现代化强市建设新的征程。请问，水利部门在为全市经济社会持续健康发展提供支撑保障作用方面，如何更好地发挥职能作用？
张韬：好的。树牢3大崇水理念：水是万物生命之源、水是生态文明之基、水是乡村振兴之要。
■水是万物生命之源。老子提出“上善若水。水善利万物而不争”。古希腊哲学家泰勒斯提出“水是万物的始基”。中国春秋时代《管子》指出“水者，何也？万物之本原也”。临沂市的水资源总量53.03亿立方米，人均水资源量不足全国人均水平的四分之一，人多水少、水资源时空分布不均是基本市情和水情。水资源短缺已成为制约经济社会高水平发展的主要瓶颈，水是万物生命之源的作用更加凸显，在全社会形成崇水、爱水、节水、惜水的浓厚氛围更加迫切。
■水是生态文明之基。习提出了“生态兴则文明兴”“山水林田湖草是一个生命共同体”“绿水青山就是金山银山”等有关生态文明建设的重要论述。水资源是生态文明建设的核心制约要素，水生态文明是生态文明建设的重要组成部分和基础保障，也是建设美丽中国的重要内容。临沂市是全国首批水生态文明城市。“不是江南、胜似江南”是临沂作为北方城市所独具的魅力和优势。要强化水资源承载力刚性约束，快速推进更高层次的水生态文明建设，为全市经济社会可持续发展提供重要支撑保障。
■水是乡村振兴之要。同志曾指出“水利是农业的命脉”。水是农业之基、乡村之魂、民生之本。实施乡村振兴战略与水利工作紧密关联，实现产业振兴、文化振兴和生态振兴不能离开水，必须格外的重视和解决好水问题。乡村振兴水利先行，现代农业发展到哪里，就要把水送到哪里；乡村建设行动布局到哪里，就要把水利基础设施建设到哪里；乡村振兴推动到哪里，就要把水利事业发展到哪里。
■建设惠民水利。新时代人民群众有新期待。水利既要满足大家吃水、用水的基本需求，又要提升水利利民惠民的能力和水平，打造建筑艺术化、环境景观化、管理运行智慧化的一流现代水利工程，并将水利工程建设与文旅康养、生态体验、休闲农业等结合起来，极尽水利惠民综合服务功能，发挥水利工程最大效益。
■建设生态水利。要最大限度地考虑人水和谐共生关系，在水利工程策划、选址、立项、建设、运行管理等所有的环节，坚持生态优先、绿色发展理念，建设生态水利；要用水利项目推动生态建设，优化水资源配置，保护改善生态环境，增加生物多样性和景观多样性，促进人与自然和谐发展。
■建设美丽水利。临沂城依水而建、因水而兴、因水而美。要在水利建设中融入“美”的思维，以中心城区为带动，逐步辐射到县、乡、村，利用水工美学原理，让水利工程美起来，让水活起来、净起来、靓起来。要大力搞好水利与旅游观光、休闲农业、生态体验、文体娱乐等项目的结合文章，优化产业布局，打造美丽经济。
张韬：留存3大水利之业是指留存百年水利之业、留存民颂水利之业、留存静心水利之业。
■百年水利之业。坚持高水平质量的发展，建设一流水利工程，每一项工程都要精心谋划、精心策划、精心设计、精心施工、精心监理、精心管护，发挥最大作用，建设经得起时间检验和历史沉淀的百年水利工程。
■民颂水利之业。建设水利工程不仅要打造民生工程、亮彩工程，博得一时的点赞，更要着眼长远，提高视野和标准，打造民心工程、民颂工程，建设像都江堰一样的传世工程，赢得百姓颂扬。
■静心水利之业。尽心不生愧，尽廉则无悔，心静则身安。发挥水利人的主观能动性和创造性，敬业奉献、开拓创新，极尽最大能力，积极为水利事业发展献计献策，创造一流业绩，坚守廉洁底线，建设廉洁工程，不忘初心，不负年华，回首来时路，静心如水、无怨无悔。
问：在坚持大水利、大水网，积极服务新发展格局的过程中，水利部门有哪些工作举措？
张韬：一是坚持水利规划引领。统筹经济社会持续健康发展各方面的水利需求，积极谋划水利发展的总盘子，编制完成了《临沂市水利发展“十四五”规划》，明确了今后5年水利重大工程的规划布局和推进步骤。共计规划468个项目，总投资831亿元。二是启动重大工程前期。积极向上衔接汇报争取，蒙河双堠水库工程、沂河黄山水库工程、沭河综合整治工程、分沂入沭水道综合整治工程等重大水利项目已纳入《水利部“十四五”水安全保障规划》，已报国务院，近期拟批复。双堠水库、黄山水库列入山东省十大重点水利工程。目前4处工程正在进行可研报告编制、相关立项附件推进工作。三是“双百工程”建设扎实推进。今年以来全市实施“百项重点水利工程”132项，匡算投资约38亿元。重点平原洼地邳苍郯新片区工程、沂沭河上游堤防加固工程、祊河左岸防洪堤（滨河大道）一期工程等各项重点水利建设按建设节点稳步推进。兰山区国家级水系连通和农村水系综合治理试点项目批复总投资7.87亿元，分2020年、2021年两个年度实施，目前已基本完工。
张韬：一是快速推进农村供水提档升级工程建设。积极争取省财政“六稳六保”资金农村供水提质和农村饮水安全工程维修养护资金项目，共投资5058万元，这两项工程均已提前完成建设任务。同时，各县区积极筹措资金，实施农村供水提档升级工程，共投资8.855亿元，已完成投资6.95亿元，投资完成率81%。二是创新农村饮水监督举措。在行风热线直播栏目、市水利局官方网站、微信公众号、工作群和朋友圈公布饮水安全监督举报二维码，公示牌张贴11549张、发放服务明白卡230余万张。三是大力改善农业灌溉条件。以6座大型灌区节水改造工程为引领，加强灌区渠系配套，提高灌溉水使用效率，加快推进小埠东、葛沟、丹山、斜午等4座大中型灌区续建配套与节水改造，对灌区干支渠和部分中小灌区进行防渗化建设。引导农民改变灌溉方式，全力发展节水灌溉。目前全市节水灌溉面积已达247.725万亩。四是大力实施兴水富民工程。全部完成322个项目、15892万元资金的水利移民项目实施方案备案工作。已开工156个项目，完工54个，完成投资3957万元。
张韬：今年以来，水利工程防汛工作形势整体平稳有序。一是落实工作责任。市政府成立了水利工程防汛抗旱指挥部，建立健全水库、河道、闸坝、山洪灾害防御责任体系和“三个责任人”和“三个重点环节”制度，要求强降雨、大洪水期间，对水库、河道、闸坝实行24小时不间断巡查。二是强化监测会商。入汛以来，市水利工程防指组织水利、水文、沂沭河水利管理局等部门，滚动分析研判雨情、水情、工情，及时作出洪水预报预警。发布全市山洪灾害气象预警6期，9个县发布山洪预警102次，发送预警短信3.37万余条。联合会商专家组开展会商研判7次，经认真会商研判，市水利工程防指启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应2次。三是科学研判调度。分析37座大中型水库及河道主要控制站点承洪能力和纳雨能力500余次，依据预测结果，科学实施“四个调度”。“8.22”强降雨期间，40座骨干河道拦河闸坝提前提闸落坝，预泄水量3900万m3，4座中型水库提前预泄，腾出库容1000万m3，提高拦蓄滞洪能力。四是强化防汛防御保障。全市各级水利部门开展各级水旱灾害防御演练279次，参与人数8900余人；落实河道巡堤查险人员4782人，水利专业抢险队伍15支，抢险人员610人；落实县乡村三级山洪预警发布人员2237人、转移责任人3679名、转移路线处；调整充实水利工程防汛技术支撑专家库104人；储备各类防汛物资约4000余万元，确保关键时刻调得出、用的上。
问：今年以来，市水利局在开展水生态文明建设，护生态、弘文化方面有哪些举措？
张韬：一是河湖长制工作守正创新。对市河长办进行了升格调整，由市副总河湖长、分管副市长郑连胜同志担任河长办主任，各县区也全部做了调整。创新社会监督管理模式，省内首创特邀1197名人大代表、270名政协委员参与河湖监管。河东区在全省率先开展了河湖长制述职试点。同时，创新发展社会力量保护河湖。设立民间河长、企业河长6000余名，企业河长金锣集团郝如杰同志荣膺全国十大最美河湖卫士。同时，向社会公布了临沂市河湖监督电线条河流创建省级示范河湖，27条河流建设市级示范河湖，启动了美丽幸福河湖三年达标建设。开展了河湖水安全水污染水生态水环境隐患排查整治专项行动，共排查整改各类问题1400余处，2020年4月，兰山区入选全国首批水系连通及农村水系综合治理试点县。在全市小学生范围内开展“我心目中的美丽河湖”主题画报有奖征集活动。2020年5月，沂水县获国务院河湖长制工作督查激励，获得1000万元奖励。市水利局被推荐为全国河湖长制工作先进集体。
二是持续推进重点区域水土流失治理工作。2021年，国家水土保持重点工程治理小流域8个，涉及沂水、沂南等7个水土流失重点县，共治理水土流失面积91平方公里，总投资4550万元，其中中央资金2100万元。
三是水利服务业探索出新。在全省率先制定了全市水利风情园、村、小镇申报管理办法和评价标准，对我市第三批11处水利风情园（村、镇）进行命名、第四批水利风情园（村、镇）的申报完成现场鉴定。推荐沂水雪山彩虹谷水利风景区创建国家水利风景区，积极开展水文化及水利遗迹（遗存）保护。
张韬：一是水资源管理严格把控。严格执行计划用水制度，在年度用水总量控制指标内，严格依据行业用水定额标准等制定下达区域内工业、服务业等各类取用水户年度取用水计划。2021年8月，全市首笔水权交易在沂水成功完成，水权水市场建设走在全省前列。2020年实际万元工业增加值用水量为12.23，比2015年15.63下降21.8%，完成下降12%的目标任务。2020年实际万元GDP用水量为34.41，比2015年47.75下降 27.9%，完成下降18%的目标任务。农田灌溉水有效利用系数为0.6405，完成0.6404的目标任务。完成用水效率控制目标。二是抓好节水示范。临沂市顺利通过城市节水评价考核，达到国家一级节水型城市标准，市水利局创建为省级节水型机关，莒南等9县区水利单位创建为市级节水型机关。蒙阴县被评为“山东省节水教育实践基地”。新增莒南、临沭县2个国家级，罗庄区、沂南、兰陵、费县4个省级县域节水型社会达标县（区），兰山、河东、平邑、郯城县争创全国县域节水型社会。临沂大学被省水利厅、省教育厅、省机关事务管理局联合认定为第一批“山东省节水型高校”。推进沂沭河水量分配工作，完成沂沭河重要水源统一调度报告，形成跨县区河流（水库）水量分配工作方案。三是水利工程标准化管理成效明显。快速推进水库、水闸安全鉴定工作，4座中型水库、28座小型水库、29座大中型水闸和433座小型水闸完成安全鉴定工作。对全市36座大中型水库、823座小型水库、25座大中型水闸、18座橡胶坝、2条堤防全方面推进标准化管理工作。
张韬：全市水利系统广大干部职员要争做3大水利新人：干事创业水利新人、廉洁自律水利新人、坦诚担当水利新人。
■一是争做干事创业水利新人。作为新时代的水利人，一定要坚持一切从实际出发，深入一线，脚踏实地，尽其所学、尽其所思、尽其所能，勤于思考、善于创新，对水利工作所有的环节励精图治，为打造“样板工程”“模范项目”“利民工程”做出水利人的积极贡献。
■二是争做廉洁自律水利新人。要严格遵守廉洁自律各项规定，切实做到把纪律挺在前面，守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。算好人生“七笔账”：即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，不要自毁前程、身败名裂、身陷囹圄，对得起组织、对得起事业、对得起自己和家人。
■三是争做坦诚担当水利新人。要做到襟怀坦白，诚实正直，待人处事真心实意，表里如一，同事之间要相互尊重，相互信任，切忌猜疑，做到人前人后一个样，台上台下一个样，对人对己一个样。要一心扑在工作上，敢于担当、恪尽职守，兢兢业业、主动作为，敢于动真碰硬，遇到危险和困难身先士卒、迎难而上，在工作上出彩，赢得群众的认可。
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